1.8 Le prix de la chaleur augmente fortement dans tous les secteurs

Le prix de la chaleur achetée par les consommateurs industriels s'élève à 71 €HTVA/MWh en 2022 (figure 1.8.1), en hausse de 76 % par rapport à 2021, après une augmentation de 71 % entre 2020 et 2021. Sur deux ans, le prix de la chaleur achetée par les consommateurs industriels a été multiplié par trois. Cette chaleur peut être distribuée soit via un réseau, soit dans le cadre d'une relation exclusive entre un producteur et un acheteur unique. Cette forte hausse s'explique principalement par l'élévation du prix des combustibles, et en particulier du gaz naturel, liée à la reprise économique et à la guerre en Ukraine.

Figure 1.8.1 : évolution du prix de la chaleur commercialisée

Source : SDES, Bilan de l'énergie, d'après EARCF et EACEI 

Le prix de la chaleur achetée par les autres secteurs hors énergie (résidentiel, tertiaire et, plus marginalement, agriculture), qu'on suppose intégralement distribuée via des réseaux, s'élève, quant à lui, en moyenne, à 112 €TTC/MWh en 2022 (105 €HTVA/MWh). Ce prix augmente nettement en 2022 (+ 26 %) après une hausse de 9 % en 2021. Le gaz représente plus du tiers du bouquet énergétique des réseaux de chaleur et la hausse des prix du gaz sur le marché de gros a entraîné une hausse du prix de la chaleur. De plus, la consommation de chaleur a légèrement diminué en 2022 en raison d'un hiver particulièrement doux et d'appels à la sobriété énergétique. La baisse de la consommation provoque, toutes choses égales par ailleurs, une augmentation du prix car la tarification de la chaleur comporte une part fixe d'abonnement importante destinée à financer les coûts fixes de réseau.

Le taux de TVA moyen des réseaux augmente très légèrement en 2022 alors qu'il baissait régulièrement depuis 2012. Les réseaux utilisant une part majoritaire d'énergies renouvelables et de récupération bénéficient d'un taux de TVA réduit. Entre 2016 et 2021, le taux de TVA moyen des réseaux a diminué de 0,9 point, pour s'établir à 6,4 % en 2021. Il rebondit à 6,7 % en 2022.