4.3 Gaz naturel : baisse générale de la consommation et diminutions ponctuelles des dépenses

4.3.1 Consommation et dépense totales

En 2023, la consommation totale de gaz naturel en France s’établit à 383 TWh PCS (soit 425 TWh PCI). Elle diminue fortement pour la deuxième année consécutive : baisse de 42 TWh PCS (- 8,8 %) en 2022 et de 50 TWh PCS (- 11,6 %) en 2023, soit 92 TWh PCS (- 19,3 %) entre 2021 et 2023. Ce niveau est le plus bas atteint depuis la fin des années 90. Par rapport à 2012, année de référence de la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE), la diminution est de 23,5 % (- 118 TWh PCS) ; cette baisse est un bon signal pour le respect de la PPE (cf. 4.1). Pour mémoire, la PPE prévoit une baisse de 10 % pour la période 2012-2023 de la consommation primaire de gaz naturel corrigée des variations climatiques¹⁰.

Les températures de 2023 et 2022 ayant été proches, la consommation totale corrigée des variations climatiques diminue dans les mêmes proportions : - 11 %, à 414 TWh PCS en 2023 (figure 4.3.1.1).

Figure 4.3.1.1 : consommation totale (hors pertes) de gaz naturel par secteur

* PCS = pouvoir calorifique supérieur.
Source : SDES, Bilan de l’énergie, d’après données locales de consommation de gaz, enquête annuelle sur la production d’électricité, enquête annuelle sur les réseaux de chaleur et de froid, données du Citepa 

Les dépenses pour l’achat de gaz diminuent aussi en 2023, passant de 33,9 à 32,6 milliards, soit une diminution de 3,9 % (figure 4.3.1.2). Cette diminution est beaucoup moins forte que celle de la consommation. L’évolution du prix sur le maché de gros est répercutée avec retard sur le prix de vente (cf. 1.3). Le délai de répercussion diffère suivant la quantité consommée (les plus gros consommateurs étant plus sensibles aux variations des prix de marché), le type d’offre souscrite (prix fixe, indexation marché, autre indexation…) et son échéance. Par conséquent, en 2023 le prix de vente pour les « petits » consommateurs a continué de croître malgré une baisse du prix sur le marché de gros. Cela explique que la diminution de la dépense est moindre que la diminution de la consommation.

¹⁰ Par rapport à la consommation totale, la consommation primaire de la PPE exclut les injections de biogaz et les consommations pour matière première et inclut les pertes du réseau de transport.

Figure 4.3.1.2 : consommation de gaz naturel et dépense associée

* PCS = pouvoir calorifique supérieur.
Source : SDES, Bilan de l’énergie

4.3.2 Branche énergie

En 2023, avec la reprise des productions d’électricité nucléaire et hydraulique, les centrales à gaz ont été moins sollicitées qu’en 2022 et la consommation de gaz naturel du secteur est redescendue à 80 TWh PCS (figure 4.3.2.1). En 2022, la consommation de gaz naturel de la branche énergie avait connu le niveau record de 104 TWh PCS. Avec une diminution de 20 % entre 2022 et 2023, la consommation de gaz de la branche énergie passe en un an d’un point historiquement haut à un point historiquement bas.

Les dépenses en gaz de la branche énergie diminuent, passant de 405 à 329 millions d’euros, soit une baisse de 31 % en un an, liée non seulement à la baisse de la consommation mais aussi à celle des prix pour ces acteurs. En effet, la branche énergie étant une « grosse » consommatrice de gaz naturel, les prix de ses contrats de fourniture de gaz naturel suivent avec moins de retard l’évolution à la baisse des prix sur les marchés de gros.

Figure 4.3.2.1 : consommation de gaz naturel de la branche énergie (données non corrigées des variations climatiques) et dépense associée

	2019		2020		2021		2022		2023
	En TWh PCS*	En M€2023	En TWh PCS*	En M€2023	En TWh PCS*	En M€2023	En TWh PCS*	En M€2023	En TWh PCS*	En M€2023
Transformation en électricité ou chaleur	93	1 963	85	1 434	82	3 122	98	7 050	75	4 803
Branche énergie hors transformation	9	146	8	97	8	293	6	405	6	329
Branche énergie	102	2 108	93	1 531	90	3 415	104	7 455	80	5 132

* PCS = pouvoir calorifique supérieur.
Source : SDES, Bilan de l’énergie

4.3.3 Consommation finale à usage énergétique

Dans l’ensemble, la consommation finale de gaz naturel à usage énergétique diminue de 8,4 % en 2023, passant de 318 à 291 TWh PCS (figure 4.3.3.1). Malgré cette baisse, les dépenses associées augmentent de 6,7 %, pour atteindre 27 milliards d’euros en 2023. Cette situation nationale masque en fait de grandes disparités entre les secteurs.

Le secteur résidentiel est le plus gros consommateur avec 38,7 % de la consommation finale de gaz naturel. En 2023, le secteur consomme 113 TWh PCS et dépense 12,8 milliards d’euros. Par rapport à 2022, il diminue sa consommation de 7,3 % et voit ses dépenses augmenter de 10,7 %.

Le secteur de l’industrie représente 37,7 % de la consommation finale de gaz naturel. Les dépenses pour le secteur industriel diminuent plus vite que la consommation. En effet, en 2023, la consommation de gaz naturel du secteur diminue de 9,5 % alors que les dépenses associées diminuent de 11,4 %. La diminution du prix payé par les industriels s’explique par la présence de « gros » consommateurs dans ce secteur plus sensible à la baisse des prix sur le marché de gros.

Avec 63 TWh en 2023, la part de la consommation finale du secteur tertiaire est de 21,7 %. Le tertiaire diminue sa consommation de 9,8 % mais voit ses dépenses augmenter de 27,1 %, à 6,1 milliards d’euros. C’est le secteur le plus impacté par la hausse des prix du gaz.

Les transports sont le seul secteur d’activité dont la consommation de gaz naturel augmente. Celle-ci passe de 4,1 à 4,7 TWh PCS, soit une augmentation de 14,6 %. La consommation de gaz de ce secteur accélère sa progression, notamment grâce au développement du parc de poids lourds alimentés au gaz. La part du secteur dans la consommation finale reste modeste, puisqu’elle est de 1,5 % en 2023, mais elle a plus que doublé depuis 2019. Les dépenses du secteur pour l’achat de gaz naturel augmentent de 30,7 % entre 2022 et 2023.

Le secteur agricole a consommé 2 TWh PCS, en baisse de 8,2 % par rapport à 2022. Il représente 0,7 % de la consommation finale de gaz. La dépense en gaz naturel du secteur est de 167 millions d’euros en 2023, soit une hausse de 15,5 % par rapport à 2022.

Figure 4.3.3.1 : consommation finale de gaz naturel à usage énergétique (données non corrigées des variations climatiques) et dépense associée

	2019		2020		2021		2022		2023
	En TWh PCS*	En M€2023	En TWh PCS*	En M€2023	En TWh PCS*	En M€2023	En TWh PCS*	En M€2023	En TWh PCS*	En M€2023
Industrie	135	3 748	121	2 771	134	4 959	120	8 455	109	7 491
Transports	2,1	74,9	2,5	78,4	3,5	137,2	4,1	301,1	4,7	393,7
Tertiaire	81	3504	73	3 066	84	3 763	70	4 809	63	6 114
Résidentiel	144	11 146	142	10 365	148	10 798	121	11 561	113	12 801
Agriculture-pêche	2,6	99,0	2,5	88,2	2,6	107,0	2,1	145,0	2,0	167,5
Total	364	18 572	341	16 369	372	19 764	318	25 272	291	26 967

* PCS = pouvoir calorifique supérieur.
Source : SDES, Bilan de l’énergie

4.3.4 Consommation finale à usage non énergétique

La consommation non énergétique de gaz naturel est essentiellement une consommation comme matière première dans le secteur de la chimie. Le gaz naturel entre notamment dans la production d’hydrogène (voir focus hydrogène) ou de méthanol. En 2023, cette consommation s’élève à 12 TWh PCS, soit une consommation comparable à celle de 2022. Les dépenses ont, quant à elles, nettement diminué, passant de 1,2 milliard d’euros à 479 millions, soit une baisse de 59 %.

Figure 4.3.4.1 : consommation finale de gaz naturel à usage non énergétique (données non corrigées des variations climatiques) et dépense associée

	2019		2020		2021		2022		2023
	En TWh PCS*	En M€2023	En TWh PCS*	En M€2023	En TWh PCS*	En M€2023	En TWh PCS*	En M€2023	En TWh PCS*	En M€2023
Chimie	14	225	13	140	13	532	12	1 178	12	479

* PCS = pouvoir calorifique supérieur.
Source : SDES, Bilan de l’énergie