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Bilan environnemental
de la France - Édition 2020
MAI 2021

Production de déchets et recyclage

Des déchets sont générés à différentes étapes du cycle de vie d’un produit : au moment de l’extraction de matières premières, lors de sa fabrication, lors de son utilisation et de sa fin de vie. Ils sont occasionnés par tous les acteurs économiques. Dans un contexte de demande croissante de biens, la prévention, la réduction des déchets, le recyclage, ainsi que la réincorporation des matières premières de recyclage dans les processus de production, permettent de diminuer les pressions exercées sur les ressources naturelles.

En 2018, la France a produit 342,4 millions de tonnes (Mt) de déchets, contre 355,1 Mt en 2010. Cela représente 5,1 tonnes de déchets par habitant, niveau analogue à la moyenne européenne (tableau 1). Ces déchets sont répartis en trois catégories. Les déchets minéraux, dont le tonnage s’élève à 235,5 Mt, sont constitués en quasi-totalité de déchets provenant du secteur de la construction. Les déchets dangereux, requérant des installations de traitement spécifiques et présentant un risque pour la santé humaine et l’environnement, pèsent 12 Mt. Les déchets non minéraux non dangereux, dont la production atteint 94,7 Mt, recouvrent les déchets produits par tous les secteurs d’activité (agriculture, industrie, secteur tertiaire, ménages). La quantité de déchets ménagers s’élève à 29,7 Mt, soit seulement 8,7 % des déchets totaux produits en France (tableau 2).

La France s’est fixé comme objectif de porter le taux de recyclage des déchets non minéraux non dangereux à 55 % en 2020 et 65 % en 2025. En 2018, 48,5 % des déchets non minéraux non dangereux ont été recyclés. Parallèlement, 35 % des déchets dangereux (graphique 1) et 73,3 % des déchets minéraux ont été recyclés. Tous déchets confondus, cela conduit à un taux de recyclage de 66 % (recyclage matière et organique), contre 60 % en 2010.

Cette tendance vers une meilleure valorisation des déchets est le résultat de plusieurs actions. Les entreprises de BTP sont fortement incitées à réutiliser une partie des déchets qu’elles produisent (déblais, gravats…). Ainsi, les déchets inertes en provenance du BTP sont valorisés à hauteur de 72 % du tonnage entrant dans les installations de traitement : 41 % sont mis en carrière et 31 % subissent un traitement de valorisation matière de type lavage, concassage, criblage, etc. Les collectivités locales développent également la collecte sélective des déchets ménagers (porte à porte, apports volontaires et déchèteries). En 2017, celle-ci a concerné la moitié des déchets ménagers et assimilés (21 % en collecte sélective et 31 % en apport en déchèteries), l’autre moitié étant constituée des ordures ménagères mélangées. Depuis 2000, le nombre d’installations de valorisation des déchets ménagers et assimilés (tri, compostage, valorisation énergétique, valorisation matières, méthanisation) a augmenté d’environ 50 %, ce qui permet un meilleur traitement des déchets. Ainsi, entre 2000 et 2017, le taux de recyclage matière et organique de ces déchets est passé de 24 % à près de 43 %. Dans le même temps, la mise en décharge décroît régulièrement, passant de 43 % à 22 % des tonnages (graphique 2).

Une vingtaine de filières spécialisées, dites de « responsabilité élargie du producteur », ont été mises en place pour organiser la gestion de certains flux de déchets spécifiques en raison de leur quantité ou de leur dangerosité (emballages, véhicules hors d’usage, déchets d’équipements électriques et électroniques, huiles usagées, etc.). En 2017, 8,3 Mt ont ainsi été collectées à destination du recyclage sous la responsabilité des éco-organismes concernés. Ce dispositif est financé par les contributions perçues par les éco-organismes (1,4 milliard d’euros en 2017, dont 805 millions d’euros reversés aux collectivités locales pour l’organisation de la collecte).

En 2018, la dépense de gestion des déchets (investissements et frais de fonctionnement de la collecte, du tri et du traitement des déchets des ménages et des entreprises, ainsi que le nettoyage des rues) et de récupération des matières premières de recyclage (collecte, tri et commercialisation) atteint 25,6 Md€ (graphique 3).

Entre 2010 et 2016, le coût de gestion d’une tonne de déchets municipaux est passé de 191 euros à 212 euros, soit près de 11 % de progression. Ces dépenses ont été financées par une progression de plus de 4 % en moyenne annuelle depuis 2006 de la taxe ou de la redevance sur l’enlèvement des ordures ménagères.

Tableau 1 : les 10 principaux pays européens producteurs de déchets, en 2018

Production totale (milliers de tonnes)

dont dangereux (milliers de tonnes)

Total (tonnes/habitant)

hors déchets minéraux principaux (tonnes/habitant)

Union européenne

2 599 478

107 568

5,1

1,8

Allemagne

405 524

24 194

4,9

1,9

France

342 423

12 098

5,1

1,5

Royaume-Uni

282 210

6 195

4,2

1,9

Roumanie

203 203

737

10,4

1,1

Pologne

175 144

3 805

4,6

2,1

Italie

172 509

10 138

2,9

1,9

Pays-Bas

145 241

5 159

8,4

2,6

Suède

138 668

2 882

13,6

2,1

Bulgarie

129 752

13 432

18,5

3,1

Finlande

128 252

1 899

23,3

2,6

Source : Eurostat, 2020

Graphique 1 : traitement des déchets dangereux, en 2018

Source : SDES, 2020

Tableau 2 : production de déchets en France, en 2018

En milliers de tonnes

Secteurs

Catégorie de déchets

Agriculture/ pêche

Industrie

Construction

Traitement des eaux,
des déchets, assainissement, dépollution

Tertiaire

Ménages

Ensemble

Déchets minéraux non dangereux

0

4 338

224 162

3 382

806

2 857

235 544

Déchets non minéraux non dangereux

979

18 183

13 073

19 175

17 495

25 877

94 781

Déchets dangereux

331

2 880

2 972

3 652

1 221

1 042

12 098

Ensemble

1 310

25 402

240 207

26 208

19 521

29 775

342 423

Champ : France ; règlement statistique européen sur les déchets.
Source : SDES, 2020

Graphique 2 : traitement des déchets municipaux

Source : Ademe, enquête collecte. Traitements : SDES, 2019

Graphique 3 : évolution du financement de la dépense de gestion des déchets et des matières premières de recyclage

sd = données semi-définitives, p = données provisoires.
Champ : France.
Source : SDES, 2020

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