La production et le recyclage des déchets en 2020 et 2021 en France – Synthèse des connaissances en 2023

En 2020, la France a produit 309 millions de tonnes (Mt) de déchets, contre 355 Mt en 2010. Cela représente 4,6 tonnes de déchets par habitant, niveau proche de la moyenne européenne.

Les 10 principaux pays européens producteurs de déchets en 2020

Source : Eurostat, mai 2023

Ces déchets sont répartis en trois catégories. Les déchets minéraux, dont le tonnage s’élève à 205 Mt, sont constitués en quasi-totalité de déchets provenant du secteur de la construction. Les déchets dangereux, requérant des installations de traitement spécifiques et présentant un risque pour la santé humaine et l’environnement, pèsent 11 Mt. Les déchets non minéraux non dangereux, dont la production atteint 93 Mt, recouvrent les déchets produits par tous les secteurs d’activité (agriculture, industrie, secteur tertiaire) et les ménages. La quantité de déchets ménagers s’élève à 33,5 Mt, soit 10,8 % des déchets totaux produits en France.

Production de déchets en France en 2020
En milliers de tonnes

Source : SDES, 2023

La France s’est fixée comme objectif de porter le taux de recyclage des déchets non minéraux non dangereux à 55 % en 2020 et 65 % en 2025. En 2020, 43 % de ces déchets ont été recyclés, contre 46,8 % en 2010. Parallèlement, 30 % des déchets dangereux et 54 % des déchets minéraux ont été recyclés. Tous déchets confondus, le taux de recyclage est de 50 % (recyclage matière et organique), contre 48 % en 2010.

Traitement par type de déchets en 2020
En %

Source : SDES, 2023

Concernant les déchets du bâtiment, l’Ademe estime que les déchets non dangereux sont actuellement valorisés à hauteur de 69 % : 29 % sont utilisés en remblaiement de carrière, 38 % sont recyclés et 2 % sont valorisés énergétiquement. Le taux de valorisation matière des déchets du bâtiment est ainsi de 67 %, proche de l’objectif réglementaire de 70 % pour 2020 fixé pour l’ensemble de la filière BTP (article L541-1 du Code de l’environnement).

Les collectivités locales développent la collecte sélective des déchets ménagers et assimilés (porte à porte, conteneurs d’apports volontaires et déchèteries) et le nombre de filières à responsabilité élargie du producteur est en forte croissance, ce qui permet un meilleur traitement des déchets municipaux. Ainsi, entre 2016 et 2021, le taux de recyclage matière et organique de ces déchets est passé de 39,7 % à 44,2 %. Dans le même temps, la mise en décharge décroît régulièrement, passant de 28,6 % à 23,4 % des tonnages.

Traitement des déchets municipaux
En millions de tonnes

Note : Les déchets municipaux comprennent les déchets ménagers et assimilés, hors déblais et gravats, collectés par le service public de gestion des déchets, les déchets ménagers collectés par d’autres canaux (retour distributeurs, bornes de collecte...) ainsi que les biodéchets compostés à domicile.
Source : Ademe, enquêtes collecte et traitement, filières REP. Traitements : SDES, 2023.

Cette tendance vers une meilleure valorisation des déchets est favorisée par la structuration de filières spécialisées, dites de « responsabilité élargie du producteur », qui organisent la gestion de certains flux de déchets.

Fin 2021, 14 filières spécialisées étaient en fonction pour des flux de déchets spécifiques en raison de leur quantité ou de leur dangerosité (emballages ménagers, véhicules hors d’usage, équipements électriques et électroniques, ameublement, etc.). En 2021, 9,4 Mt ont ainsi été collectées à destination du recyclage sous la responsabilité des éco-organismes concernés. Ce dispositif est financé par les contributions perçues par les éco-organismes (1,8 milliard d’euros, dont 830 millions d’euros reversés aux collectivités locales pour l’organisation de la collecte).

Grâce à la loi n° 2020-105 du 10 février 2020 relative à la lutte contre le gaspillage et à l’économie circulaire (loi « AGEC ») ce dispositif est en plein essor : d’ici 2025, 24 filières REP devraient être mises en place. En 2022, les filières pour les lubrifiants, bricolage et jardin, sports et loisirs et jouets ont vu le jour, au 1er janvier 2023 ce fut celle relative aux produits et matériaux de construction. Cinq nouvelles filières REP sont en préparation : emballages de la restauration (2023), chewing-gums, textiles sanitaires (2024), engins de pêche avec plastique, emballages industriels et commerciaux (2025).

Concernant les déchets du bâtiment, la filière devra gérer des tonnages très importants (plus de 40 Mt/an). L’instauration de cette filière devrait entraîner la diminution des dépôts sauvages, composés en grande partie de déchets du bâtiment, grâce à un principe de reprise gratuite des déchets financé par les éco-organismes agréés. Le cahier des charges comporte des objectifs de collecte, de valorisation et de recyclage. Ainsi, le taux de valorisation des déchets inertes devra progresser pour atteindre 88 % en 2027, celui de l’ensemble des déchets (hors métaux) 57 %.

En 2021, la dépense de gestion des déchets (investissements et frais de fonctionnement de la collecte, du tri et du traitement des déchets des ménages et des entreprises, ainsi que le nettoyage des rues) atteint 19,6 Md€. Les entreprises sont les principaux financeurs de cette dépense avec 7,6 Md€ (soit 39 % de la dépense totale), devant les ménages avec 6,7 Md€ (34 %) et les administrations publiques avec 5,3 Md€ (27 %).

Évolution du financement de la dépense de gestion des déchets
En milliards d’euros courants

Champ : France.
Source : SDES, compte satellite de l’environnement, 2023

Entre 2009 et 2021, le coût de gestion d’une tonne de déchets municipaux est passé de 199 € à 269 €. Sur cette même période, ces dépenses ont été financées par une progression de près de 3 % en moyenne annuelle de la taxe ou de la redevance sur l’enlèvement des ordures ménagères (TEOM/REOM).

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