Les dépenses de protection de l’environnement en 2023 : vue d’ensemble

Les dépenses de protection de l’environnement donnent une vision synthétique des moyens financiers mobilisés par l’ensemble des acteurs économiques (État, collectivités locales, entreprises et ménages) pour prévenir, réduire ou compenser ces atteintes, tant sur le territoire national qu’à l’international (aide publique au développement). Elles couvrent un large éventail d’actions : gestion des déchets et des eaux usées, protection de la biodiversité, de l’air et des sols, lutte contre le bruit, recherche et développement (R&D) ainsi que l’administration générale dédiée à la protection de l’environnement. Elles sont calculées conformément au système européen de comptabilité économiques de l’environnement (voir la méthodologie) et font l’objet d’une rapportage européen annuel.

La France dépense 66,8 milliards d'euros pour protéger l'environnement, soit 2,4 % de son PIB. Quels sont les pincipaux postes de dépenses ? Quel est leur financement ?

En 2023, 67 milliards d’euros (Md€) ont été consacrés à la protection de l’environnement, soit 2,4 % du produit intérieur brut (PIB).

Les principaux postes de dépenses concernent la gestion des déchets (22 Md€), la gestion des eaux usées (17 Md€) et la protection de l’air extérieur (8,3 Md€). À eux trois, ces domaines concentrent 70 % des dépenses de protection de l’environnement.

Entre 2022 et 2023, plusieurs postes de dépenses progressent à un rythme soutenu, notamment la protection de la biodiversité (+ 5 %), la gestion des déchets (+ 4,8 %) et la gestion des eaux usées (+ 3,8 %). Toutefois, la protection de l’air extérieur enregistre la hausse la plus marquée (+ 21,5 %, soit + 1,47 Md€). Cette progression est principalement portée par l’augmentation des ventes de véhicules électriques et hybrides rechargeables, ainsi que par le développement des infrastructures de recharge. À l’inverse, les dépenses consacrées à la lutte contre le bruit reculent de 8 % en 2023, sous l’effet du ralentissement des achats de fenêtres à isolation acoustique.

Répartition des dépenses de protection de l'environnement par domaine en 2023
En milliards d'euros (Md€) et en %

* Hors activités de récupération et transformation des déchets en matières premières de recyclage.
** Hors rénovation énergétique des bâtiments et production d'énergie à partir de sources renouvelables. 
Note : l’arrondi de la somme n’est pas toujours égal à la somme des arrondis.
Champ : France.
Source : SDES, comptes économiques de l'environnement, 2025

En 2023, les dépenses de protection de l’environnement se composent principalement de dépenses courantes, qui représentent 44,4 Md€ (67 % du total), tandis que les dépenses d’investissement s’élèvent à 22,4 Md€ (33 %). Cette répartition varie selon les domaines de protection.

Les investissements recouvrent notamment l’acquisition de terrains, la construction ou la rénovation d’ouvrages spécifiques (stations d’épuration, installations de traitement des déchets), ainsi que l’achat d’équipements destinés à la production de biens et de services favorables à l’environnement (véhicules de collecte des déchets, équipements moins polluants comme les véhicules électriques ou hybrides rechargeables acquis par les entreprises ou administrations). Ils incluent également les activités de R&D dédiées à la protection de l’environnement. 

Les dépenses courantes correspondent aux dépenses de consommation de biens et services environnementaux par les acteurs économiques, à l’exclusion de celles des producteurs spécialisés dans l’environnement. Elles incluent également la consommation de capital fixe, qui reflète la dépréciation (amortissement) des équipements et des infrastructures, liée à l’usure, à l’obsolescence ou aux dommages subis.

Répartition des dépenses de protection de l’environnement par nature et par domaine, en 2023
En milliards d'euros (Md€)

* Hors activités de récupération et de transformation des déchets en matières premières de recyclage.
** Hors rénovation énergétique des bâtiments et production d'énergie à partir de sources renouvelables.
Champ : France.
Source : SDES, comptes économiques de l'environnement, 2025

De manière globale, les acteurs privés (entreprises et ménages confondus) sont les principaux financeurs des dépenses de protection de l’environnement, avec une part de 65 %, soit 43 Md€.

Les entreprises qui réalisent 36 % du financement total le font principalement dans des domaines de la gestion des déchets (9 Md€) et des eaux usées (4,9 Md€) ainsi que de la protection de l’air extérieur (4,4 Md€).

Les ménages financent 29 % des dépenses de protection de l’environnement, principalement pour les services de gestion des déchets (7,7 Md€) et des eaux usées (6,9 Md€), ainsi que pour des équipements visant à réduire le bruit (2,2 Md€) et à protéger l’air extérieur (1,7 Md€).

Les administrations publiques contribuent, quant à elles, au financement de la protection de l’environnement à hauteur de 34 % majoritairement par l’intermédiaire des collectivités locales. Les principaux domaines financés sont la gestion des déchets (5,3 Md€) et des eaux usées (5,2 Md€) ainsi que l’administration générale (5,2 Md€). Ces financements peuvent être réalisés directement ou prendre la forme de transferts versés aux entreprises, aux ménages et aux associations. En 2023, ces aides publiques atteignent 3 Md€, dont 1,6 Md€ consacrés à l’achat de véhicules moins émetteurs.

La contribution financière européenne reste marginale (1 %). Elle s’effectue principalement sous la forme de subventions dans le cadre du Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) et du programme de financement pour la recherche et l’innovation « Horizon Europe » .

Répartition du financement des dépenses de protection de l’environnement en 2023
En milliards d'euros (Md€) et en %

Champ : France.
Source : SDES, comptes économiques de l'environnement, 2025

Après le recul des dépenses en 2020, lié à la crise sanitaire et au report de nombreux projets d’investissements, les dépenses de protection de l’environnement ont nettement rebondi en 2021 (+ 8,9 %) et en 2022 (+ 8,8 %), soutenues par les plans de relance nationaux, dont le plan France Relance. En 2023, la croissance ralentit (+ 4,8 %), légèrement en dessous de l’inflation (+ 5 %), traduisant la fin progressive des dispositifs exceptionnels de relance et un contexte économique plus incertain. En moyenne, les dépenses entre 2020 et 2023 augmentent de 7,5 % en euros courants par an, bien au-dessus de l’inflation qui se situe à 3,1 % par an en moyenne sur la même période.

Sur le long terme, face aux exigences croissantes en matière de protection de l'environnement, les dépenses dédiées affichent une hausse quasiment constante depuis 2000. Entre 2000 et 2023, elles ont ainsi augmenté en moyenne de 3,8 % par an en euros courants, contre 2,9 % pour le PIB. En excluant l’inflation, les dépenses de protection de l'environnement ont progressé de 2,1 % par an, soit un rythme près de deux fois plus rapide que celui du PIB en euros constants (+ 1,2 %), faisant passer leur poids dans l’économie de 1,9 % du PIB en 2000 à 2,4 % en 2023.

Évolutions comparées des dépenses de protection de l'environnement et du PIB
Indice base 100 en 2000

Note : l’évolution des dépenses en euros constants est calculée à partir des dépenses en euros courants auxquelles on retire l’inflation, afin de refléter leur progression réelle depuis 2000. La conversion en euros constants s’effectue en appliquant un coefficient correspondant au rapport entre le PIB en euros courants et le PIB en volume (euros constants - hors inflation).
Champ : France.
Sources : SDES, comptes économiques de l'environnement, 2025 ; Insee, comptes nationaux, 2024

En 2022, selon les données d’Eurostat, la France se classe au 9e rang des pays de l’Union européenne, avec des dépenses représentant 2 % du PIB, légèrement en dessous de la moyenne européenne (2,1 %).

Les données utilisées dans cette comparaison portent uniquement sur les services de protection de l’environnement (collecte des déchets, traitements des eaux usées, etc.), qui représentent environ 90 % du total des dépenses calculées au niveau national. Elles ne prennent pas en compte certains éléments, comme les biens dédiés à l’environnement (véhicules bas carbone, fenêtres à isolation acoustique, fosses septiques, etc.), ni les financements européens.

Entre 2006 et 2022, la part française est restée relativement stable, entre 1,8 et 2 % du PIB.

Comparaison des dépenses de services de protection de l’environnement dans l’Union européenne en 2022
En % du PIB

Champ : Union européenne.
Source : Eurostat 2025

Auteurs : Élodie RICAUD et Fabrice GARNES, SDES

Données associées aux dépenses de protection de l’environnement en 2023