Les logements sociaux

En 2020, en France métropolitaine, les loyers du parc social sont en moyenne de 403 euros par mois. 55 % d’entre eux dépassent les loyers plafonds retenus dans le calcul des aides personnelles au logement (APL). Pour une même taille de logement, les loyers varient selon la période de construction, le type de financement et la localisation. Ils sont notamment plus élevés et plus souvent supérieurs aux plafonds APL pour les logements construits à partir du début des années 1980. À période de construction équivalente, la qualité des logements a un impact limité sur le niveau des loyers. La part des loyers dépassant les plafonds APL a sensiblement augmenté entre 2013 et 2020, en raison notamment du remplacement des logements les plus anciens par des logements neufs aux loyers plus élevés et de la faible progression des loyers plafonds APL sur la période. Cette part continue de s’accroître entre 2020 à 2024.

Au 1er janvier 2025, la France compte 5,4 millions de logements locatifs sociaux. Entre le 1er janvier 2024 et le 1er janvier 2025, 71 300 logements sociaux ont été mis en location pour la première fois, tandis que 18 100 ont été démolis et 10 900 vendus. Le parc locatif social croît ainsi de 0,5 % sur cette période. La part des logements sociaux loués parmi l’ensemble des résidences principales est de 15,9 %. Le loyer moyen au 1er janvier 2025 s’élève à 6,76 euros/m², soit une augmentation de 3,6 % par rapport à l’année précédente. Entre 2019 et 2025, alors que le parc connaît une croissance modérée, la vacance et la mobilité diminuent sensiblement sur tout le territoire, dans un contexte de pression plus forte de la demande de logements. Un rééquilibrage progressif de la structure de l’offre s’observe sur la période, selon la taille des logements, leur financement ou leur répartition dans les zones de tension immobilière.

La location d’un logement social, à un prix plus bas que celui du marché, confère un avantage moyen évalué, en 2020 et en métropole, à 225 euros par mois. Cet avantage est mesuré comme la différence entre le loyer demandé par le bailleur social et la valeur de marché correspondante dans le parc locatif privé, à caractéristiques du logement et date d’entrée dans les lieux comparables. L’avantage conféré par l’occupation d’un logement social est plus important, toutes choses égales par ailleurs, pour les ménages modestes et dans les territoires où le coût du logement est le plus élevé.