Progrès accomplis par la France vers les cinq objectifs de développement durable "Planète" - Synthèse des connaissances en 2021

Environnement
Publié le 24/03/2022
193 États se sont engagés collectivement en 2015 pour définir, suivre et atteindre les 17 objectifs de développement durable (ODD) de l’Agenda 2030 onusien. Ces objectifs constituent une démarche universelle et transversale. Cinq ODD contribuent à la partie « planète » de cet agenda : l’ODD 6 (eau propre et assainissement), l’ODD 12 (consommation et production responsables), l’ODD 13 (lutte contre les changements climatiques), l’ODD 14 (vie aquatique) et l’ODD 15 (vie terrestre). Parmi eux, les ODD 12, 13 et 14 affichent des progrès plus importants, compte tenu de l’évolution récente de leurs indicateurs : une majorité progresse favorablement vers les objectifs (figure 1).
In 2015, 193 states committed to defining, monitoring and achieving the 17 Sustainable Development Goals (SDGs) in the UN 2030 Agenda. These goals represent a universal and cross-cutting approach. Five SDGs contribute to the Planet theme of the agenda: SDG 6 (clean water and sanitation), SDG 12 (responsible consumption and production), SDG 13 (climate action), SDG 14 (life below water) and SDG 15 (life on land). Best progress is visible in SDGs 12, 13 and 14 given recent indicator trends. The majority are making positive progress towards the goals.

Figure 1 : exemples (1) d’évolution (2) de quelques indicateurs des cinq ODD « Planète »

 

Source : Insee, Indicateurs pour le suivi national des objectifs de développement durable, janvier 2022. - © Traitements : SDES, 2022
1 Ce tableau comprend 15 des 36 indicateurs relatifs aux 5 ODD « Planète » analysés.
2 L’évolution est observée sur une période de 5 ans depuis la dernière valeur disponible. Selon la disponibilité des données, la longueur de la période d’observation peut varier.
3 La part des dispositifs d’assainissements collectifs conformes en performance est de 98,6 % en 2018 (dernière valeur connue). Elle a progressé de 5,7 points par rapport à 2013.
4 Tendances évaluées par rapport à l’objectif chiffré d’une politique publique.
5 Données provisoires.
6 L’indicateur « Aires terrestres protégées » fournit la proportion du territoire français terrestre bénéficiant d’une protection forte. Cet indicateur ne concerne pas l’ensemble des différents types d’aires protégées, mais uniquement les cœurs de parc national, les réserves naturelles, les réserves biologiques et les sites faisant l’objet d’un arrêté préfectoral de protection de biotope ou de géotope.

 

Eau propre et assainissement

Depuis la loi sur l’eau de 1992 qui a consacré l’eau « patrimoine commun de la Nation », l’implication de la France dans le domaine de l’eau douce est forte. Les efforts engagés dans le domaine de l’assainissement se sont traduits concrètement par une augmentation significative du taux de conformité des dispositifs d’assainissement collectif et non collectif. Cependant, pour répondre à l’ODD 6, des progrès sont nécessaires en amont du cycle de l’eau et de son usage.

En 2018, 46 % des 760 substances phytopharmaceutiques ont été retrouvées au moins une fois dans les eaux souterraines. Près de 80 % du territoire couvert par le dispositif de surveillance de la qualité des eaux souterraines est concerné par cette imprégnation. Ainsi, en 2018, 2,3 % de la population française a été alimentée par de l’eau du robinet non conforme par rapport aux limites de qualité physico-chimiques. Par ailleurs, si les prélèvements en eau diminuent, des efforts restent à réaliser pour atteindre les objectifs fixés en 2019 par les Assises de l’eau de réduire les prélèvements de 10 % en 5 ans et 25 % en 15 ans, tous usages confondus.
 

Consommation et production responsables

L’ODD 12 affiche la situation la plus favorable avec six indicateurs sur sept qui progressent favorablement. Les emplois de l’économie circulaire et les projets d’économie territoriale sont en hausse, tout comme la part des déchets traités. Parallèlement, la consommation de matières par habitant diminue, avec notamment une baisse de l’empreinte matières de 0,1 tonne par habitant entre 2013 et 2018. Ces indicateurs restent toutefois très sensibles à l’activité économique (BTP et agriculture notamment), alors que les besoins individuels et collectifs peinent à diminuer. Le défi futur sera par conséquent de faire évoluer les modes de consommation et de tendre vers des biens et des services plus durables.
 

Mesures relatives à la lutte contre le changement climatique

Concernant les émissions de gaz à effet de serre (GES), l’ODD 13 affiche des progrès significatifs mais qui doivent s’intensifier. En 2019, la France s’est engagée avec la loi énergie et climat à atteindre la neutralité carbone en 2050 en divisant les émissions par un facteur supérieur à six par rapport à 1990. Pour atteindre cet objectif, la stratégie nationale bas-carbone (SNBC), révisée en 2020, définit la trajectoire cible de baisse. Sur la période 2015-2018, les émissions de GES ont excédé de 3 % le budget défini par la première version de la SNBC (2015). Celles de la période 2019-2020, impactée par la crise sanitaire, sont en revanche inférieures au niveau annuel moyen du budget 2019-2023.


L’empreinte carbone permet d’apprécier plus finement les progrès de la France au regard de la lutte contre les dérèglements climatiques. En tenant compte du contenu en GES des importations, elle permet d’apprécier les pressions globales de la demande intérieure française sur le climat quelle que soit l’origine géographique des produits consommés. Sur la période 2015-2020, l’empreinte carbone, ramenée au nombre d’individus, baisse de 11,8 %, soit de 2,5 % par an. L’empreinte carbone se compose à 49 % des émissions associées aux biens et services importés.
 

Vie aquatique

Concernant le milieu marin, si les défis demeurent, des progrès significatifs sont perceptibles. Selon le dernier état des lieux disponible (2015), 51 % des eaux côtières ont un bon ou un très bon état écologique, contre 30 % des eaux de transition. Les 21 masses d’eau de qualité médiocre ou mauvaise sont surtout concentrées dans les baies de Bretagne (5 masses d’eau) et dans les Antilles (10 masses d’eau). Le milieu marin reste fragile du fait des activités terrestres et des pollutions en mer que cela peut engendrer. Entre 2015 et 2020, les aires marines protégées couvrent 7,1 % de superficie marine supplémentaire. Fin 2021, trois quarts des façades maritimes et des bassins ultramarins disposent d’un document stratégique.

 

Vie terrestre

Si les surfaces boisées et protégées tendent à progresser, ce n’est pas le cas des systèmes peu anthropisés et des populations d’oiseaux communs spécialistes. Ces derniers sont un reflet significatif de l’état de la biocénose mais également du biotope, et ainsi de nos avancées vers l’objectif 15. Ils ont en effet des exigences écologiques plus strictes que les espèces généralistes et leur abondance est ainsi corrélée significativement à l’intensité de la perturbation des habitats. Entre 2014 et 2019, le nombre d’oiseaux communs dits « spécialistes » a diminué de 3 % en métropole. Ce phénomène s’explique par la dégradation ou la perte des habitats et par une diminution des populations d’insectes. Ces tendances conduisent à une homogénéisation des communautés d’oiseaux et à un appauvrissement des espèces.

 

21 fiches thématiques pour dresser le bilan environnemental de la France

Cet article fait partie de la publication "Bilan environnemental de la France - Édition 2021" qui propose une vue d'ensemble des dépenses de protection de l’environnement, ainsi qu’un aperçu de l’état des écosystèmes et des interactions entre l’environnement et l’économie.

21 fiches thématiques abordent les grands enjeux et l’état des connaissances des principaux domaines environnementaux : milieux naturels, exposition aux risques, économie verte, consommation de matières, émissions de gaz à effet de serre, énergies renouvelables, etc.

Ce panorama, au travers d’indicateurs physiques et monétaires, mobilise de nombreuses sources et met en perspective les évolutions récentes sur ces domaines.

Consulter le Bilan environnemental de la France - Édition 2021