Dépenses de protection de l'environnement

En France, l’État, les collectivités locales, les entreprises et les citoyens unissent leurs efforts pour prévenir les dommages potentiels à l’environnement, restaurer les écosystèmes détériorés et compenser les impacts sur les milieux naturels. En 2021, les moyens financiers alloués à la protection de l’environnement en France s’élèvent à 60,0 milliards d’euros (Md€) .

En 2021, 3,3 milliards d’euros sont consacrés en France à la protection de la biodiversité, soit une augmentation de plus de 14 % en euros courants par rapport à l’année précédente. Cette hausse témoigne d’une reprise des dépenses post-covid, notamment dans le domaine de la restauration des milieux aquatiques. Près de 0,8 Md€ sont mobilisés par les associations de protection de la nature pour la préservation de la biodiversité, soulignant ainsi leur rôle essentiel dans ce domaine. Les acteurs publics locaux (collectivités locales et agences de l’eau) contribuent financièrement pour environ la moitié de ces dépenses.

En 2021, les dépenses allouées aux actions transversales de protection de l’environnement atteignent un niveau record de 5,5 milliards d’euros, en forte augmentation par rapport à 2020. Cette progression est principalement attribuable à la contribution financière des collectivités locales pour des initiatives locales, représentant près des deux tiers des dépenses totales. Cette dynamique est fortement influencée par la montée en charge du plan France Relance, qui a stimulé la reprise de projets mis en suspens lors de la crise sanitaire de la Covid-19 et soutenu de nouvelles initiatives environnementales.

En 2021, 19,6 milliards d’euros sont consacrés à la gestion des déchets en France. Cette dépense est en hausse de 7 % par rapport à l’année précédente. Elle regroupe à la fois la gestion des déchets ménagers et assimilés (DMA) pris en charge par le service public de gestion des déchets, la gestion des déchets des entreprises ainsi que le nettoyage des rues. Les entreprises sont le premier financeur de ce poste de dépense. Elles contribuent à hauteur de 39 %, devant les ménages (34 %) et les administrations publiques (27 %). La dépense intérieure de gestion des déchets demeure le premier poste de l’ensemble des dépenses de protection de l’environnement (33 %).

En 2021, 725 millions d’euros ont été consacrés à la gestion des déchets radioactifs d’origine civile en France. Cette dépense est en hausse de 9 % par rapport à l’année précédente. Elle se répartit entre les dépenses des entreprises (78 %) et celles des administrations publiques centrales (22 %).

En 2021, 7,8 milliards d’euros ont été consacrés à la protection de l’air extérieur en France, une dépense en hausse de 26,4 % par rapport à l’année précédente, notamment en raison de l’augmentation des achats de voitures bas-carbone. Elle se répartit entre les dépenses des établissements industriels pour réduire la pollution de l’air extérieur et les dépenses réalisées par les agents économiques dans le cadre de l’utilisation de produits contribuant directement ou indirectement à la protection de l’air. La part consacrée au contrôle des émissions de polluants dans l’atmosphère reste marginale (3 %). Les entreprises contribuent pour 54 % au financement de la dépense, devant les administrations publiques (26 %) et les ménages (20 %).

En 2021, 14,1 milliards d’euros ont été consacrés à la gestion des eaux usées en France, en hausse de 7 % par rapport à l’année précédente. La dépense intérieure de gestion des eaux usées est constituée à 90 % de dépenses relatives à l’assainissement collectif pris en charge par les gestionnaires des services, régies ou délégataires. L’épuration industrielle des entreprises et l’assainissement autonome pour les ménages non raccordés aux réseaux d’assainissement collectif représentent des parts marginales de la dépense, respectivement (5 % et 6 %). Via la facture d’assainissement, les ménages sont les premiers contributeurs à ce poste de dépense de protection de l’environnement, à hauteur de 46 %.

En 2021, les dépenses allouées à la lutte contre le bruit ont atteint un montant significatif de 2,4 milliards d’euros, soit une augmentation de plus de 17 % en euros courants par rapport à l’année précédente. Cette hausse témoigne d’une reprise marquée des dépenses post-covid, notamment dans le domaine de l'isolation acoustique des bâtiments qui enregistre une hausse de 19,6 %, et représente l’essentiel des dépenses dédiées à la gestion du bruit. Les ménages contribuent de manière prépondérante au financement de ces dépenses, en couvrant les trois quarts du total, suivies par les entreprises, et les administrations publiques.

En 2021, près de 2,4 milliards d’euros ont été alloués à la protection et à la dépollution des sols et des eaux, marquant ainsi une légère reprise par rapport au repli observé en 2020. Au cœur de ces actions, la prévention de la pollution et la dépollution représentent les principaux postes de dépenses. Le secteur de la dépollution, totalisant près de 1 milliard d’euros, a particulièrement bénéficié d’un regain d’investissements grâce à la reprise des chantiers mis en pause pendant la crise sanitaire et à l’appui du plan « France Relance ». Le secteur privé joue un rôle essentiel dans la protection des sols et des eaux, représentant plus de la moitié du financement total.

En 2021, 4,2 milliards d’euros ont été consacrés à la recherche et au développement pour la protection de l’environnement en France, une dépense en hausse de 23 % par rapport à l’année précédente. Les entreprises contribuent pour 64 % au financement de cette dépense et les administrations publiques pour 31 %. Le reste du financement, 5 %, provient de ressources étrangères (entreprises, organismes internationaux et nationaux étrangers, fonds de l’Union européenne).

En 2018, 2,4 milliards d’euros ont été consacrés à la protection de la biodiversité et des paysages sur le territoire national. Cette dépense se répartit, à parts sensiblement égales, entre le développement des aires protégées, la réduction des pressions sur les milieux naturels, la protection du patrimoine naturel et la réhabilitation des milieux aquatiques. Le financement de la protection de la biodiversité en France provient essentiellement de la sphère publique (État, y compris les agences de l’eau, et les collectivités locales).